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圖/本報AI製圖(示意圖)
財經生活

·7 months ago·吳承岳
#稅制改革#勤勞獎勵稅制#所得重分配#韓國經驗#日本政策
圖/本報AI製圖(示意圖)
圖/本報AI製圖(示意圖)
商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

日本政府研擬導入給付型稅額扣除制度,參考韓國的勤勞獎勵稅制(EITC)。韓國早在2009年便實施EITC,旨在扶助低收入戶並鼓勵就業。然而,日本在導入類似制度時,面臨稅務基礎建設的差異,以及詐領、難以掌握自營業者所得等潛在問題。My Number個人編號卡的普及程度,將會是影響政策成效的關鍵因素。

日本政府正積極研擬導入「給付型稅額扣除」制度,以期減輕中低收入戶的經濟負擔並鼓勵就業。這項政策的推動,可追溯至2007年福田康夫內閣時期,當時的稅制調查會已提出相關討論。2026年2月,高市早苗內閣正式將此議題擺上檯面,顯示日本政府對此政策的重視。

給付型稅額扣除,又稱「勤勞獎勵稅制(Earned Income Tax Credit, EITC)」,其概念源自美國。美國早在1975年便已實施EITC,旨在減輕中低收入者負擔的社會保險費用。韓國則於2009年正式實施勤勞獎勵稅制,目的在於扶助低收入戶生活並鼓勵就業。韓國的EITC制度在實施後,歷經多次調整,包括放寬申請資格、提高給付金額及擴大適用對象等。

儘管韓國的EITC制度可作為參考,但日本在導入給付型稅額扣除時,仍面臨一些挑戰。其中之一是稅務基礎建設的差異。日本在審查給付資格時,將包括利息在內的資產所得納入考量,因此需要更完善的個人所得掌握機制。有媒體指出,My Number個人編號卡的普及程度,將會是影響政策成效的關鍵因素。

相較之下,韓國早在1962年便已開始實施「大韓民國住民登錄法」,為所有國民配發獨特的「住民登錄號碼(Resident Registration Number, RRN)」。此號碼在韓國被廣泛使用於身分識別。此外,韓國也為企業配發事業登錄號碼。韓國的稅務基礎建設,為其推行EITC制度奠定了基礎。此外,韓國自1977年起便實施歐洲式的加值稅,稅率為10%,且從一開始就採用發票制度,這也與其健全的個人及企業編號制度息息相關。

然而,韓國的EITC制度也並非毫無缺點。外媒報導,韓國在EITC的實施上,仍面臨詐領及難以掌握自營業者所得等問題。因此,日本在借鏡韓國經驗的同時,也必須審慎評估並採取相應措施,以確保制度的公平性與效率。


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